El Gobierno de Giorgia Meloni anunció una medida temporal para reforzar los controles sobre ciudadanos extracomunitarios que ingresen desde España. La decisión se fundamenta en razones de seguridad y busca limitar el impacto sobre el turismo durante la temporada de verano.
El Gobierno de Italia anunció el refuerzo temporal de los controles sobre ciudadanos extracomunitarios procedentes de España, en medio de la crisis migratoria generada por la llegada irregular de personas desde Marruecos a través de la frontera de Ceuta.
La medida fue presentada por la primera ministra italiana, Giorgia Meloni, como una acción extraordinaria destinada a “salvaguardar la seguridad nacional y prevenir posibles repercusiones” ante el escenario migratorio.
El anuncio generó interrogantes sobre el funcionamiento del espacio Schengen y las condiciones bajo las cuales los países miembros pueden restablecer controles en sus fronteras internas.
El Acuerdo de Schengen, firmado en 1985 y vigente desde 1995, permitió eliminar los controles fronterizos internos entre los países participantes y trasladarlos hacia las fronteras exteriores. De esta manera, los ciudadanos de los Estados que integran el espacio pueden circular entre ellos sin someterse a controles fronterizos, salvo ante situaciones específicas.
Esta posibilidad también alcanza a ciudadanos de terceros países que residen en la Unión Europea o que ingresan como turistas, estudiantes de intercambio o por motivos profesionales.
Actualmente, el espacio Schengen está integrado por Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Croacia, Dinamarca, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Islandia, Italia, Letonia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Malta, Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, República Checa, República Eslovaca, Rumanía, Suecia y Suiza.
Las particularidades de Ceuta y Melilla
El caso de Ceuta y Melilla presenta condiciones especiales dentro del esquema europeo. Según la información citada por el Ministerio del Interior español, existe un cierre parcial temporal de los puestos terrestres habilitados para la entrada y salida de España a través de ambas ciudades.
De acuerdo con una respuesta parlamentaria europea de 2022, en Ceuta y Melilla se aplican “normas especiales”, por lo que quienes se trasladan desde esas ciudades hacia la península u otros territorios del espacio Schengen deben someterse a controles de identidad y documentación.
El ministro de Exteriores español, José Manuel Albares, también se refirió a esta situación y afirmó que “no es posible trasladarse de Ceuta y Melilla a la Península sin identificarse en un control de policía”.
Cuándo pueden restablecerse los controles internos
Las normas de la Unión Europea contemplan la posibilidad de que los Estados miembros restablezcan temporalmente controles en determinadas fronteras interiores cuando existan circunstancias excepcionales que representen una amenaza para el funcionamiento general del espacio Schengen.
En algunos casos, el Consejo de la Unión Europea puede recomendar la reinstalación de controles fronterizos en uno o varios países a propuesta de la Comisión Europea.
También existe otra alternativa para responder ante una amenaza grave para el orden público o la seguridad interior. En ese escenario, el Estado miembro puede establecer controles temporales y debe notificar la decisión a la Comisión Europea y a los demás países de la Unión Europea.
El ministro de Exteriores italiano, Antonio Tajani, defendió la decisión a través de un mensaje publicado en X y sostuvo que se trata de una medida necesaria para proteger la seguridad de los ciudadanos y las fronteras europeas.
Tajani vinculó la decisión con la situación migratoria en Ceuta y planteó la necesidad de una mayor coordinación entre los países de la Unión Europea para evitar la llegada irregular de migrantes y enfrentar los riesgos asociados.
Cómo serán los controles entre Italia y España
El Ministerio del Interior italiano informó que la medida estará orientada especialmente a verificar la situación migratoria de ciudadanos extracomunitarios que circulen dentro del espacio Schengen y que lleguen desde España.
Los controles tendrán una duración inicial de un mes a partir del 1 de agosto y se realizarán de manera aleatoria. Según lo anunciado, no estarán dirigidos a ciudadanos españoles o italianos.
La primera ministra Meloni también señaló que se buscará limitar el impacto de la medida sobre los desplazamientos turísticos durante la temporada de verano.
Debido a que Italia y España no comparten una frontera terrestre, el refuerzo de los controles se concentrará principalmente en los puntos de ingreso marítimos y aéreos.
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